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　　“无事不扰、有呼必应”“民营企业家是自己人”“为民营企业家办事就是办自己的事”服务理念，统筹推进民营经济发展各项工作，民营经济“

　　一是总量规模持续扩张。2021年，全市民营经济实现增加值649.4亿元，同比增长8.6%，占全市GDP的55.7%，占比提高0.5个百分点。截至2021年底，全市拥有规上（资质以上）民营企业1469户，较上年净增加169户，净增加数位居全省第9位，规上民营企业数占比达到91.5%；全市拥有各类市场主体130775户，其中，民营市场主体占比达96%，私营企业和个体工商户数分别达35647户、90096户，同比分别增长11.2%、6.3%。每万人拥有私营企业数达268.8户，同比增长38.6%；每万人拥有个体工商户数达683.9户，同比增长32.8%，增幅均为全省第1位。

　　二是经济贡献不断攀升。2021年，全市规上民营工业增加值增长8.6%，占全市规上工业34.5%，对全市规上工业增长的贡献率达33.5%；规上民营工业利润增长22%，占全市规上工业利润的48.2%。全市民营经济实现税收81.4亿元，增长18.8%，占全市税收总额65.8%；民营经济吸纳就业人数25万余人，占全市就业总人数的比重达84.4%。全市民营企业进出口10.5亿美元、增长97.6%，分别居全省第10位、第2位，占全市进出口总额的比重为9.76%，占比居全省第1位，较上年提高2.78个百分点。

　　三是发展后劲有所增强。强化科技赋能，全省首推科技服务团工作，帮助企业解决技术难题80余个，民营企业研发经费支出12.2亿元，同比增长31.2%，增幅由上年全省第16位进至全省第6位。增强人才支撑，出台高含金量的“产业人才政策8条”，在全省首推“人才房票”，全年成功招引高层次科技人才团队13个。激活民间投资，全市民间投资343.6亿元，同比增长11.1%，增幅由上年全省第15位提升至第8位，比全省平均增幅高3.8个百分点。全市民间投资占全部投资比重59.8%，对投资增长的贡献率达54.3%。

　　四是质量效益稳步提升。2021年，全市规上民营工业企业营业收入839.2亿元，同比增长33.3%，增幅居全省第2位，比全省平均增幅高19.1个百分点；全市规上民营服务业实现营业收入99.9亿元，同比增长30.8%，比全省平均增幅高11.6个百分点。全市民营建筑业营业收入152.1亿元，同比增长30.5%，比全省平均增幅高15.3个百分点。2021年，晶赛科技和洁雅生物2家民营企业首发上市，上市在审企业3家、辅导备案2家，国家专精特新及重点“小巨人”企业新增8户，安徽民营企业百强企业上榜7户。2021年，主要做了以下六个方面的工作：

　　一是凝聚发展共识。高规格召开全市发展民营经济领导小组会议，市委市政府主要负责人亲自研究部署，全面加强对民营经济发展工作的统筹领导。在全省率先编制《铜陵市“十四五”民营经济高质量发展行动计划》，为全市民营经济发展提供方向引导和措施保障。二是推动政策落实。认真贯彻落实省委省政府《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的若干意见》，在全省率先出台贯彻落实细则，并将任务细化分解成81项具体任务清单，逐一明确牵头部门和工作要求，按季督查，逐月通报。三是完善监测体系。在全省率先建立民营经济监测指标体系，率先在县区实现民营经济监测工作“全覆盖”。通过运行监测数据月度汇总监测、季度分析预警、年度总结研判，全面加强监测引导，编发《铜陵民营经济指标监测手册》4期。

　　一是深入实施规上工业和高新技术企业“双倍增”。坚持培优培强、滚动发展，帮助企业挖潜蓄能、稳产增产，全年净增规上工业企业80户；大力推进“科升高”、“规进高”、“招引高”，充实高新技术企业后备资源库，实行“一企一档”、“一企一策”，净增国家高新技术企业62户。“双倍增”计划年度任务全面实现，均创历史新高。二是推动企业做大做强。进一步夯实“小进规”、“高成长性”、“专精特新”、“小巨人”四个企业培育库，对企业进行分层分类孵化、培育。全年新增国家重点专精特新“小巨人”企业2户、国家级专精特新“小巨人企业”6户、省专精特新冠军企业2户，安徽民营企业百强上榜企业7户。三是推进企业上市“登峰”。建立上市挂牌绿色通道，设立企业上市项目储备资源库，加强在库企业辅导培训、技术对接，顺利推动晶赛科技、洁雅股份首发上市，富乐德、兢强电子、耐科科技实现IPO在审，全市新增民营企业累计到位股权融资16.38亿元。目前，全市拥有境内上市企业9家，数量位居全省第4，拥有IPO在审3家，辅导备案企业2家，新三板挂牌4家，区域性股权市场挂牌民营企业300多家，建成良性上市挂牌梯队。

　　一是提速奖补兑现。建立直达基层、直接惠企机制，市级涉企扶持政策实现40%“条款瘦身”、三分之二“免申即享”。2021年，发放各类就业创业扶持资金9907.39万元。二是降低企业成本。2021年，认真贯彻落实国家减税降费政策，推进减税降费政策直达快享，动态调整涉企收费清单，累计降低企业负担40亿元以上。在全市省级以上开发区均成立跑办服务中心，无偿提供项目投资审批代办服务，95%以上的招商签约项目实施帮办跑办服务。三是清零民企账款。持续加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度，建立防范拖欠常态化工作机制，明确市政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款投诉举报处理办法，全市民营企业中小企业账款继续保持“动态清零”。

　　一是全面启动亩均论英雄改革。出台《关于开展工业企业亩均效益评价工作的实施意见》，建立以亩均税收、亩均销售收入、单位能耗税收为指标的综合评价体系，推动资源向优质、关键领域企业集中，倒逼企业转型升级。推行工业用地“标准地”出让，推动企业“拿地即开工”，全市省级以上开发区出让工业“标准地”21宗、1245.17亩。二是做实援企稳岗服务。深入企业走访摸排用工需求，“一企一策”提供用工帮扶，举办“2+N”招聘会532场，提供就业岗位31.57万个/次。深入实施技能提升民生工程，组织开展各类技能培训2.46万人。全面推动人才（青年）公寓建设，已完成交付2702套，超额完成年度目标任务。三是提供多元金融支持。深入开展金融要素对接活动，2021年，市级组织银企对接活动4场，对接企业52家、41.5亿元；大力发展普惠金融，累计发放“税融通”1430笔16.64亿元、“科技贷”59笔1.87亿元，累计签约政银担业务973笔、702户，担保金额39.59亿元，在保余额44.24亿元，在保户数1983户。设立续贷过桥资金1.18亿元，累计扶持小微企业214户，周转贷款12.71亿元，周转10.77次，有效缓解企业融资难题。四是优化科技创新生态。在全省首推科技服务团、创新产品首张订单，新认定国家科技型中小企业263家，蓝盾光电入列国家技术创新示范企业。新增省级企业技术中心3家、博士后科研工作站2家。出台高含金量“产业人才8条”，招引高层次科技人才团队13个。民营企业专利全年民营企业发明专利授权量335件。

　　一是搭建政企沟通平台。协调推动全市县处级干部结对联系全部规（限）上民营企业制度，带动全市县处级以上领导干部结对联系1800户民营企业。完善涉企政策制定和执行机制，在研究针对民营企业政策措施时，把征求基层和民营企业意见作为必要程序。举办政企沙龙2期，市政府主要领导分行业、分类别听取企业家、商协会意见建议。二是抓实诉求办理平台。2021年，通过“铜陵政企通”平台手机交办各类问题诉求128个，办结完成127个，办结率达99.2%。做实企业诉求闭环管理和全程响应机制，通过省“四送一服”平台收办问题1618个，办结率达98.3%，企业满意度为93.5%，说“不”提级企业诉求闭环管理机制成为全省改革示范。三是升级政策兑现平台。创新平台“数字”供给，“铜陵政企通”云服务智慧平台率先实现政策咨询一站集成、涉企事项一网通办，研发上线涉企政策“掌上系统”，实现全市365条可兑现政策在线项涉企政策兑现“在线直达”，创新模式和成效得到省政府主要负责人充分肯定并在全省推广。四是做大惠企共赢平台。强化企业联盟建设，召开2021年度市企业发展服务联盟第一次理事会，审定年度工作计划，推动联盟工作更加规范。开展企业联盟“走进园区”专题活动3次、“送法进企”活动1次，举办“铜陵市企业经理人和高管培训班”3期，为45家企业60余人提供免费培训，获得会员企业好评。

　　一是强化民营经济领域党的领导。引导全市加大党建工作指导员派驻管理服务力度，建立“非公党建+四送一服”工作机制，深化行业主管部门结合业务抓党建工作，全市组建了11个行业（综合）党委、向2882家企业派驻498名党建工作指导员，有效提升民营企业党建工作水平。二是构造优质高效政务环境。出台优化营商环境40条，“证照分离”改革实现全覆盖，政务服务事项基本实现“最多跑一次”。系统化推进企业开办“六个一”体系建设，涉及工程建设领域的15个事项已压减材料7件，压缩时限3个工作日，推动更多市场主体准入即准营。成立全省首个企业信用唤醒服务联盟，帮助企业修复信用1142户，入选国家市场监管总局创新典型案例。三是打造尊商重企社会环境。给足民营企业家礼遇待遇，组织开展铜陵市企业突出贡献人才VIP服务卡评选活动，向93名入选对象发放VIP服务卡，提供政治待遇、经济待遇、生活服务、其他服务4个方面15条优待服务，落实企业家个人所得税奖补55.8万元。组织开展了民营经济专家咨询委员会和民营经济发展顾问团成员推荐工作，聘请民营企业家担任铜陵民营经济发展顾问。四是营造公平公正法治环境。深入开展违规涉企收费治理工作，责令转供电主体清退违规收费105.59万元。深化“法企同行”优化营商环境十大举措，推进“法治体检”常态化、制度化，聚焦企业法律需求，建立民营企业普法联络员制度，开展“送法进万企”“法企直通车”“百问百答·律师企业面对面”“万所联万会”等活动100余场次。

　　2年以来，和其他地区一样，我市面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等巨大压力，资源枯竭、产业转型、环境容量等影响犹在，特别是我市及周边地方先后遭受疫情冲击，我市民营经济高质量发展面临更为严峻的挑战。我们将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照市第十一次党代会部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，抢抓长三角一体化发展机遇，全面助力企业复工复产，全力引育市场主体，持续深化民企改革，积极强化要素保障，着力提升涉企服务质量，不断优化营商环境，坚决稳定民营经济发展的基本盘，推动全市民营经济持续、健康、快速发展，努力以优异成绩迎接党的二十大召开。[06-16 16:28:03]