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PG电子下载以金融标准为支撑引领数字化转型

2025-08-05
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  1. 金融标准化工作机制进一步完善。为统筹推进标准化工作,我国成立了多个委员会及领导小组,建立常态化工作运行机制。2001年,国家标准化管理委员会(SAC)正式成立,统一管理全国标准化工作。1991年至2024年,我国共成立了5届全国金融标准化技术委员会(SAC/TC180,简称金标委),持续推进金融标准化建设进程。人民银行作为金标委的领导和管理部门,主要负责整体规划、指导和协调工作,推动金融标准化战略的制定和实施。金融监管总局主要负责与自身监管职责相关的标准制定和推动金融机构贯彻落实金融标准,形成了多部门共同参与的领导与协调机制。

  2. 金融标准化制度体系日益完备。为推动金融标准化与数字化转型深度融合,助力数字金融发展,各部门相继出台多项政策。2021年,中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》,指出迫切需要进一步加强标准化工作。2022年,中国人民银行、原银保监会等四部门联合印发《金融标准化“十四五”发展规划》,强调金融标准化工作要更有效地适应金融数字化转型发展。在此基础上,福建省结合实际情况,印发《金融标准化“十四五”发展规划实施方案》,为福建省金融机构提供了明确的业务规范和操作指引。

  3. 金融标准供给结构持续优化。近年来,我国金融标准供给体系持续优化,各部门、各行业、各团体发布了一系列信息技术与设施标准。一是全国层面标准呈多元化。IT服务管理方面,金融监管总局印发《保险业IT服务管理基本规范》,指导保险机构建立可持续改进的IT服务管理办法并提供评估基准。数字化建设方面,人民银行发布《金融数字化能力成熟度指引》,明确不同维度金融数字化转型能力相应的分档要求。二是地方层面标准创新突破。以福建省为例,在基础设施方面,福建省金融学会制定发布《金融服务云平台 总体框架》《基于数字孪生的数据中心运维平台技术要求》,实现了福建省数字金融领域团体标准零的突破。数据安全方面,福建省市场监督管理局发布《地方金融机构金融数据接入要求》,明确地方金融机构金融数据接入地方金融监管平台的接入要求。

  1. 金融标准化工作机制持续完善。调研显示,福建地区大多数法人银行机构均已制定标准化管理办法,明确相关部门工作职责,且大部分机构的牵头部门设在信息科技部门,将标准化管理职责与数字化职责融合,一体推进金融标准化和数字化转型工作。兴业银行构建形成“1+N+1+1+N”企业标准体系(一项基本制度、若干管理办法、一个标准体系框架、一张标准明细表和一系列企业标准),并开发了标准化管理系统,提升标准化体系数字化管理水平。福建省农信联社在标准化管理统筹部门、实施部门、编制部门和使用部门分别设置一组标准工程师,负责进行标准化工作。福建海峡银行建立标准化工作内部激励机制,设置强化金融标准化意识培养和学习提升、推进金融标准实施评估和达标等KPI考核项;将数据治理、信息科技等专业领域资质证书纳入专业序列评定,推进提升标准化人才素质。

  2. 以金融标准化夯实数字化转型基础。银行保险机构结合金融标准化相关要求,持续推进数据治理工作,规范基础设施和信息系统建设运行,充分发挥标准化在数字化转型中的规范引领作用。数据治理方面,福建省农信联社根据《金融业数据能力建设指引》,发布基础数据标准1300余项,标准代码约70万余条。开展专项治理,稳步推进数据治理工作。建设数据集成开发平台、数据安全分级分类管理、数据运营平台,进一步提升数据服务水平。基础设施方面,泉州银行对标《数据中心设计规范》,打造国家级A级数据中心,为数字化转型和金融创新发展奠定了“数字底座”。该数据中心在2021年中国数据中心标准峰会上获数据中心科技成果奖,并获中国质量认证中心颁发的增强级(GB50174-A级)认证证书。

  3. 以金融标准化赋能数字金融服务。数字经济时代,金融服务逐渐向场景化、个性化、智能化转型。金融标准在推动数字化转型提质增效方面的“聚主线”作用逐渐显现,以标准化推进数字金融、服务金融业高质量发展取得成效。福建海峡银行以《信息技术 中文编码字符集》《金融服务 生僻字处理指南》为指引,深化生僻字治理应用,着力系统生僻字改造,并结合系统改造成果邀请生僻字客户体验金融服务,现场成功办理各项业务,提高金融服务的便利性,有效提升客户体验。泉州银行参考《移动金融客户端应用软件无障碍设计指南》,建设关爱版手机银行,为特殊群体提供“大字版”“语音版”“方言版”“简洁版”的手机银行服务,增强金融服务的便捷性、智能化、人性化。

  4. 以金融标准化筑牢安全风险底线。发挥标准化在安全保障方面的防范作用,强化数字化转型过程中的网络安全、数据安全和隐私泄露等风险防控。例如,海峡金桥财产保险公司根据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》《金融行业网络安全等级保护实施指引》等标准,建立了网络安全防护体系,及时开展网络安全等级保护测评,有效防范信息泄露、网络攻击等风险。兴业银行根据《金融数据安全 数据生命周期安全规范》等要求,制定发布《信息系统数据安全通用安全设计指引》及数据分类分级保护制度。同时,使用自动化分类分级工具开展数据安全分类分级工作,强化全行数据目录管理。福建华通银行参照《个人金融信息保护技术规范》制定涉及客户敏感信息脱敏展示的规范,相关系统开展了功能改造工作,保证各系统满足个人金融信息保护技术规范的要求。

  当前,金融标准化工作取得突出成效,标准化工作机制持续完善,标准化水平明显提升,但同时也存在一定的问题和不足。例如,在采标方面存在标准选择困难、新标准制定滞后等问题;金融机构在贯标过程中遇到对标准解读不一、贯标成本较高等困难;另外,不同机构或企业的标准化推进程度不一致,考核评估及人才培养机制有待完善等问题也在一定程度上阻碍金融标准化工作的快速推进。因此,需要从以下方面重点持续推进金融标准化,进一步夯实金融机构数字化转型工作基础。

  1. 建立健全体制机制。一是建立标准实施的激励机制,对积极执行金融标准、实施成效较为突出的银行保险机构,适当予以相应的政策支持或财政补贴,以降低企业实施成本,鼓励主动采用和实施金融标准。二是强化标准的普适性,在标准制定前加大市场和机构调研力度,广泛征求意见,兼顾中小金融机构实际情况与需求,针对不同类型金融机构业务模式,评估采标贯标可行性。三是加强政策支持和指导,畅通官方沟通解答渠道,进一步加强指导和解读,细化量化标准,以增强可操作性。四是加快标准制定,加强与行业专家、技术企业的沟通,及时填补新兴技术领域的标准空白,确保标准更新与技术发展同步。

  2. 优化采标贯标流程。一是建立动态跟踪机制,推动银行保险机构建立金融标准的动态更新机制,强化标准化体系的更新维护,定期审视评估现有标准化体系,及时跟踪最新发布标准,并积极推进金融标准的实施工作,提升采标贯标响应速度。二是实施标准分级,综合考虑组织、流程、技术、人员等方面的需求及现有条件,对标准实施级别进行划分,按照不同实施级别分析实施影响范围和相关要求。在标准实施分级的基础上,进行对标可行性分析并制定具体标准实施路线,确保金融标准得到有效执行。

  3. 完善培养和考核机制。一是指导银行保险机构建立完善的薪酬激励机制,对标准实施任务结果开展评价,将评价结果与考核、工作评价挂钩,细化考核评分项,科学设置考核指标,探索有效的评估方法、实施反馈机制。二是指导机构提升标准化人员专业化水平,鼓励机构配备标准化专职人员,通过组织内外部培训、研讨会等活动,巩固金融标准培训知识。引导机构结合企业标准“领跑者”活动,组织相关业务部门参加外部金融标准师培训,提升人才队伍的专业技能。

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